Pada 23 September 1999, Pejabat Hak Asasi Manusia Kebangsaan Latvia mendaftarkan rang undang-undang perkongsian hidup kepada Saeima. Pada 28 September 1999, cadangan itu telah dihantar kepada Suruhanjaya Hak Asasi Manusia dan Hal Ehwal Awam Saeima untuk perbincangan.[1][2] Pada 30 November 1999, suruhanjaya menolak rang undang-undang tersebut.[3]

Pada Januari, Pejabat Ombudsman (nama baharu untuk Pejabat Hak Asasi Manusia Kebangsaan sejak 2007) mencadangkan kepada Parlimen untuk tidak memperkenalkan pendaftaran perkongsian kepada pasangan sama jantina.[4] Walau bagaimanapun, selepas perhimpunan gay yang dikenali sebagai Baltic Pride pada Jun 2012, ia telah mendedahkan bahawa Kementerian Kehakiman sedang meneliti sama ada untuk mengiktiraf perkongsian hidup pasangan sama jenis, sama ada melalui pensedudukan tidak berdaftar atau perkongsian hidup berdaftar.Menteri Pertahanan, Artis Pabriks menyuarakan sokongan beliau untuk pendaftaran perkongsian hidup.[5] Mozaika, organisasi hak asasi gay terbesar di Latvia, meramalkan bahawa ia mengambil masa kira-kira lima tahun untuk mendapatkan sokongan politik yang mencukupi untuk meluluskan rang undang-undang.[6]

Pada November 2014, Pada bulan November 2014, ketika mengulas mengenai perisytiharan oleh Menteri Luar Negeri, Edgars Rinkēvičs bahawa dia adalah gay, Perdana Menteri Laimdota Straujuma menyatakan sokong beliau terhadap larangan perlembagaan mengenai perkahwinan sama jantina. Straujuma turut mengakui bahawa "Undang-undang Latvia masih belum menyelesaikan persoalan mengenai perhubungan perkongsian hidup", menjelaskan bahawa pengiktirafan pasangan yang belum berkahwin memberi kesan kepada orang ramai di Latvia tanpa mengira orientasi seksual dan perlindungan keluarga perlu dibincangkan oleh masyarakat dan Saeima.[7]

Pada 30 Januari 2015, Veiko Spolītis, ahli Parlimen menyerahkan rang undang-undang untuk menggubal Kod Sivil Latvia bagi membenarkan perkongsian hidup. Undang-undang yang dicadangkan akan membenarkan "mana-mana pasangan" untuk mendaftar perkongsian hidup mereka dan mempunyai hak dan kewajipan dengan pasangan yang berkahwin.[8][9] Cadangan itu ditolak oleh Suruhanjaya Hal Ehwal Undang-undang pada 24 Februari 2015.[10][11]

Pada 23 Mac 2015, Pengerusi Pembangunan Latvia, Juris Pūce, melancarkan kempen mengumpul tandatangan untuk menerima pakai undang-undang persedudukan di Latvia.[12] Draf rang undang-undang menjelaskan bahawa pendaftaran persedudukan pasangan akan menjamin hak yang sama kepada semua anggota masyarakat tanpa mengira jantina.